《行動方案》明確六方面重點任務。一是滾動開展摸底調查和評估。各省級工業(yè)和信息化主管部門要會同同級有關部門組織開展老舊裝置摸底調查,將實際投產(chǎn)運行超過20年的生產(chǎn)裝置逐一登記造冊,形成老舊裝置清單。對清單內(nèi)老舊裝置,逐一評估其工藝技術、設備、產(chǎn)品以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、能源消耗等生產(chǎn)條件是否符合有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范等要求。對于不符合相關要求的,經(jīng)企業(yè)申辯和專家評審,分類提出整體新建、改造提升、淘汰退出等處置意見,形成老舊裝置更新改造工作臺賬。
二是制定更新改造方案。督促指導納入工作臺賬的企業(yè)“一企一策”制定更新改造實施方案,更新改造工作完成時間原則上不超過5年。
三是推動提質升級。鼓勵更新改造企業(yè)對標行業(yè)先進水平實施安全化、綠色化、智能化改造。推進重點監(jiān)管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風險替代,推進生產(chǎn)工藝綠色升級,強化全過程減污降碳協(xié)同治理。整體新建項目應按要求達到能耗限額標準先進值或能效標桿水平、環(huán)保績效A級水平。有關企業(yè)要加強老舊裝置運行的日常管理,實施更新改造時要嚴格安全環(huán)保管理,防范拆除活動造成人員傷亡事故和環(huán)境污染。
四是優(yōu)化項目管理。鼓勵地方建立完善綠色通道,加強要素保障,優(yōu)化項目備案(核準)、環(huán)評、安全許可等辦理流程,提高審查審批效率。
五是做好驗收管理。企業(yè)應按照有關法律法規(guī)要求組織開展竣工驗收,有關部門依法依規(guī)對驗收情況進行監(jiān)督檢查。
六是強化標準引領支撐。實施老舊石化化工裝置標準提升專項行動,建立覆蓋老舊裝置更新改造各項要求和各個環(huán)節(jié)的標準體系。
《行動方案》提出,統(tǒng)籌利用“兩新”、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等現(xiàn)有政策資金渠道,支持符合條件的老舊裝置設備更新改造。發(fā)揮有關政府投資基金作用,用足用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、財政、金融等支持政策,優(yōu)化老舊裝置更新改造項目審查審批程序,營造有利于加快推進更新改造工作的良好政策環(huán)境。
下一步,工信部將會同有關部門,加強工作協(xié)同,指導有關地方、中央企業(yè)做好更新改造工作,推動《行動方案》各項任務落實落細、取得實效。
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