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兩會聚焦·對話代表委員丨向“綠”而行,天然氣如何釋放更大價值?

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2026-03-11  來源:中國石油報  瀏覽次數(shù):110
 近年來,在能源轉(zhuǎn)型加速的背景下,與“雙碳”相關的話題一直是全國兩會上代表委員們關注和熱議的焦點。要實現(xiàn)“雙碳”目標,關鍵在于推動能源低碳、安全、高效利用。作為清潔低碳的化石能源,天然氣如何進一步釋放價值,在新型能源體系建設中發(fā)揮更大作用,并惠及更多群眾?本報邀請全國人大代表,煤層氣公司總經(jīng)理、黨委副書記劉洪濤,全國人大代表、西南油氣田油氣田開發(fā)首席專家文紹牧對此展開討論。

  ●在以安全高效、綠色低碳、智慧協(xié)同為特點的新型能源體系中,天然氣扮演的角色越來越重要

  ●要緊扣國家能源改革導向,以暢通紅利傳導、筑牢民生底線為核心,推進天然氣價格市場化改革

  ●生物天然氣在能源清潔低碳發(fā)展、賦能農(nóng)業(yè)價值提升和農(nóng)村居民美好生活領域具備較大潛力

  記者:在新型能源體系建設中,天然氣如何進一步發(fā)揮好“穩(wěn)定器”與“橋梁”作用?

  劉洪濤:在新型能源體系建設中,天然氣作為清潔低碳的化石能源,是銜接傳統(tǒng)能源與新能源的關鍵紐帶,其“穩(wěn)定器”和“橋梁”作用的發(fā)揮,需緊扣國家能源安全戰(zhàn)略和“雙碳”目標,依托資源開發(fā)、管網(wǎng)建設、多能互補等實踐,筑牢供給根基、強化協(xié)同融合。一是夯實自主供應基礎,筑牢能源保供“穩(wěn)定器”。聚焦新興產(chǎn)業(yè),加快煤巖氣等非常規(guī)天然氣規(guī)?;_發(fā),持續(xù)增加國內(nèi)天然氣探明儲量和產(chǎn)量。通過提升自主供給能力,為能源體系平穩(wěn)運行提供支撐。二是堅持綠色開發(fā)利用,放大低碳銜接價值。推動天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展,降低開發(fā)和使用過程的碳排放,讓天然氣既作為傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型的載體,也成為新能源規(guī)?;l(fā)展的重要配套,真正成為新型能源體系建設中承上啟下的關鍵橋梁。

  文紹牧:在以安全高效、綠色低碳、智慧協(xié)同為特點的新型能源體系中,天然氣扮演的角色越來越重要。從能源結(jié)構轉(zhuǎn)型上看,新型能源體系以非化石能源為供應主體,“十五五”末非化石能源在能源消費總量中的比重將達到25%。但在這個過程中,化石能源仍需發(fā)揮兜底保障作用。天然氣作為典型的清潔低碳化石能源,完美契合了新型能源體系對綠色低碳的要求。從體系穩(wěn)定性上看,當前天然氣“半壁江山”地位穩(wěn)固提升,產(chǎn)運儲銷一體化布局完善,無論是應對季節(jié)性用能高峰,還是突發(fā)情況下的應急調(diào)峰,天然氣都具備強大的調(diào)峰調(diào)節(jié)能力,可以助力新型能源體系更具韌性。

  記者:應如何通過推進天然氣領域的改革發(fā)展,形成更大范圍的清潔用能新風尚?

  劉洪濤:要緊扣國家能源改革導向,以暢通紅利傳導、筑牢民生底線為核心,推進天然氣價格市場化改革。首先應深化上游門站價格改革,同時加強管網(wǎng)、LNG接收站等基礎設施成本監(jiān)管,讓改革紅利順暢傳導至終端。其次,應優(yōu)化居民階梯氣價制度,各地結(jié)合實際,科學劃定氣量檔次,強化價格調(diào)節(jié)作用,減少交叉補貼,減輕上游保供負擔;健全價格應急預案,設置價格上下限、臨時補貼,守住民生用能底線。要以市場化價格信號凸顯天然氣清潔價值,引導居民節(jié)約用能、企業(yè)優(yōu)先選用清潔氣源,推動形成全社會清潔用能的新風尚。

  文紹牧:我國頁巖氣呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,為提高國家能源安全保障能力提供了重要支撐。深層頁巖氣是未來天然氣增儲上產(chǎn)的主力軍,其規(guī)模開發(fā)直接關系著國內(nèi)天然氣產(chǎn)量。目前,深層頁巖氣受制于資源稟賦、鉆井和壓裂等關鍵環(huán)節(jié)技術,開發(fā)難度大、成本高,難以將資源規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,急需從國家層面給予更大力度的財稅政策支持,特別是針對深層頁巖氣設立專項財政補貼,從而促進深層頁巖氣實現(xiàn)大規(guī)模效益開發(fā),以進一步減少碳排放,釋放更加顯著的社會效益與環(huán)保效益。

  記者:天然氣在助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面,還有哪些潛力可挖?

  劉洪濤:天然氣向鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣,必將推動當?shù)啬茉唇Y(jié)構的優(yōu)化升級,為實現(xiàn)生態(tài)宜居與生活富裕的雙重目標提供有力支撐。天然氣勘探開發(fā)過程也要與助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相結(jié)合。例如,在修建通往井場的道路時,要通過共建共用“氣田路”與“鄉(xiāng)村路”,有效改善偏遠山村的交通條件。在煤巖氣開發(fā)中,要根據(jù)農(nóng)忙和施工安排,錯峰調(diào)整用于煤巖氣壓裂施工的供水管線,既保證壓裂用水,又用于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)灌溉,并利用供水管線免費為村民運輸灌溉用水。同時,要通過積極幫扶工區(qū)所在鄉(xiāng)村,支持當?shù)亟⒕G色農(nóng)業(yè)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力,為工區(qū)所在鄉(xiāng)村注入發(fā)展動能。

  文紹牧:生物天然氣在助力能源清潔低碳發(fā)展、賦能農(nóng)業(yè)價值提升和農(nóng)村居民美好生活領域具備較大潛力。但面臨并入現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)比例低、產(chǎn)品綠色價值難以兌現(xiàn)等問題,應從國家層面進一步完善生物天然氣支持政策,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是出臺支持政策鼓勵符合質(zhì)量標準的生物天然氣入網(wǎng),并強化經(jīng)濟激勵、優(yōu)化配套服務。二是加快推動生物天然氣綠色認證和綠證交易,統(tǒng)一標準體系,搭建線上一站式核證平臺。三是進一步擴大生物天然氣的碳交易規(guī)模,出臺中國特色生物天然氣配額制度,發(fā)揮創(chuàng)造剛性需求、激活綠色溢價、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同等作用。

來源丨中國石油報

 
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